[비정규교수가 새 정부에 요구한다⑦] 대학은 지식의 축적과 인재 양성을 통해 사회 전체의 발전에 기여하는 기관이다. 따라서 단기적인 이윤이나 성과보다는 장기적인 사회적 영향력을 고려한 운영이 필요하다. 이를 위해 국가는 대학의 공공성 유지를 위한 정책적 지원을 아끼지 말아야 하며, 대학 역시 학문의 다양성과 자율성을 보장하는 체계를 갖추어야 한다.

[비정규교수가 새 정부에 요구한다⑥ 대학 강사에게 보편적 사회보장을] 2019년 강사법이 시행되면서 대학 강사는 고등교육법상 ‘교원’으로 법적 지위를 인정받았다. 그러나 실상은 이름만 바뀌었을 뿐, 처우는 제자리다. 강사는 여전히 고용은 불안정하고, 사회보험은 적용받지 못하며, 기본적인 노동권조차 보장받지 못한 채 방치되어 있다. 교원이라 불리지만 교원 대우는커녕 단시간근로자라는 이유로 권리 대부분이 박탈당하고 있다.

[비정규교수가 새 정부에 요구한다⑤ 배성인] 지난 2019년 ‘강사법’(고등교육법 개정) 시행 이후 6년이 지나고 있다. 강사 고용안정과 처우개선을 위해 ‘강사제도’가 도입됐지만, 강사들은 시간강사 때보다 모든 상황이 더 악화했다고 말한다. 교육부와 국회 앞에서 수시로 기자회견을 열고, 천막농성을 벌여도 묵묵부답이다. 강사들이 말하는 현행 ‘강사제도’의 개선 과제를 일곱 차례에 걸쳐 듣는다. 인문사회의 불안정 연구자들은 연구재단의 기획사업에 생계가 좌우된다. 예산 배분 위주의 사업 방식, 기존 사업의 답습, 행사

[비정규교수가 새 정부에 요구한다④ 강사의 고용안정] 지난 2019년 ‘강사법’(고등교육법 개정) 시행 이후 6년이 지나고 있다. 강사 고용안정과 처우개선을 위해 ‘강사제도’가 도입됐지만, 강사들은 시간강사 때보다 모든 상황이 더 악화했다고 말한다. 교육부와 국회 앞에서 수시로 기자회견을 열고, 천막농성을 벌여도 묵묵부답이다. 강사들이 말하는 현행 ‘강사제도’의 개선 과제를 일곱 차례에 걸쳐 듣는다. ‘사립대 강사처우개선비’ 폐지 이후 기타교원이 급격하게 늘었다. 5만 명을 넘었다. 기타교원은 강사법

[비정규교수가 새 정부에 요구한다③ 대학강사 ‘방학 중 임금’ 개선 방안] ‘강사에게는 방학기간 중에도 임금을 지급한다.’ 고등교육법 14조에 있는 문구다. 시행령도 아니고 법에 왜 이런 조항이 들어 있을까? 곡절이 있다. 2024년 12월 3일 윤석열 정부의 ‘포고령 1호’는 1980년 5월 17일 24시 비상계엄을 전국으로 확대한다는 ‘포고령 10호’를 참고했다고 김용현 전 국방부 장관이 증언했다. 두 포고령 사이에는 중요한 차이가 있는데, 12.3 포고령 1호에는 5.17 포고령 10호에 있던 “각 대학(전문대학 포함)은 당분간 휴교 조치한다”는 문구가 없다. 이전과 달리 지금의 대학은 계엄령 발동에서 아무런 위협도 되지 않는 존재임을 이보다 더 여실히 보여주는 것은 없다. 대학은 독재정권이 가장 두려워한, 민주주의 최후의 보루였는데, 이제 그런 대학은 사라지고 없다.

[비정규교수가 새 정부에 요구한다② 대학 기타교원 제도의 문제점] 그런데 대학에서 ‘가르치는 사람’ 중에는 교원이 아닌 사람이 있다. 대학 교육의 중요성을 법률로 인정했음에도 불구하고 교원이 아닌 사람들의 가르치는 행위에 대해서는 제대로 보장하지 않는다. 이는 명백히 헌법 11조에 명시한 평등권의 위배이고 차별행위이다.

[비정규교수가 새 정부에 요구한다① 박중렬 전남대 강사] 2019년 고등교육법을 개정하면서 탄생한 강사제도는 두 가지 점에서 역사적이라 할 만하다. 하나는 그동안 정책 결정의 주변에만 머물렀던 대학 강사가 그 주체로 인정받았던 첫 사례이기 때문이다. 교육부와 대학, 강사단체 3자가 사회적 대화 기구인 ‘대학강사 제도개선협의회’를 구성한 다음 민주적 절차에 따라 합의하여 이 제도를 만들었던 것이다.