2019년에는 대학의 공공성이 강화되고 대학 교원의 교권이 확립되는 해가 되기를 희망합니다.2018년 대학 현장을 되돌아보면 사회의 다른 현장과 마찬가지로 다사다난했습니다. 교육 단체들은 대학의 공공성을 강화하고 안정적인 대학의 재정지원을 확보하기 위해 연대 활동을 지속했습니다. △공영형 사립대학 추진 △고등교육재정교부금법 제정촉구 △강사법 추진과 이에 따른 재정 확보 △교수노조 법제화 △대학평의원회 구성 방식을 비롯한 민주적 거버넌스 확립 등 다양한 활동을 전개했습니다.하지만 대학의 공공성을 강화하고 안정적 재정지원 확보에 이르기

이탈리아 볼로냐 대학 창립 900주년을 맞아 1988년 9월 19일 430개 대학의 총장들이 대학헌장(Magna Charta Universitatum)에 서명했습니다. 이 대학헌장은 “대학은 문화, 학문 그리고 연구의 진정한 거점이며, 젊은 세대에 지식을 전파하는 것이 대학의 사명이고 나아가 미래세대들이 자연적인 환경과 인간의 삶 사이에 포괄적인 균형을 유지하는데 기여하도록 교육과 훈련을 제공해야 한다”고 선언했습니다.2019년 우리에게 ‘대학이란?’ 질문은 생뚱맞은 것이 돼버렸습니다. 국

지난해 교육계의 가장 큰 성과는 개정 강사법입니다. 2018년 초 5개월여 동안, 국회의원, 교육전문가, 시간강사 당사자와 교육 NGOs, 교육부, 일반대학과 전문대학 대표기구 등이 머리를 맞대 양보와 조율 속에서 전면 개정 강사법이 탄생될 수 있었습니다.그러나 강사법은 시행되기도 전에 대학의 민낯을 드러냈습니다. 교육자보다는 교육기술자를 요구하고, 교육의 질보다는 돈을 앞세우는 대학 당국, 신진박사나 학문후속세대의 전망보다는 교수의 현상유지를 우선하려는 대학 사회, 강의와 교육, 연구, 행정의 질과 방법론에 대해서는 무관심한 대학

2010년대 마지막 해의 시점에서 대학의 변화를 묻는 마음은 솔직히 착잡하다. 대학도 사회변화에 대응하여 변해야 하는 것은 당연하다. 그러나 최근 10년간 대학의 변화를 요구해온 목소리는 경제적이고 산업적인 요구에 부응해야 한다는 것이 지배적이었기 때문이다. 한편 서열화나 사학비리 등 대학의 병폐와 구조적 문제를 해결해 나가야 한다는 또 다른 방향의 개혁요구가 교수 및 시민사회를 통해 꾸준히 제기돼 왔다. 대학의 변화나 대학개혁이라는 말도 그 ‘변화’와 ‘개혁’이 무엇인가에 따라서 전혀 다

지난 26일 오전 10시 30분 청와대 분수대 앞에서 강사제도 개선과 대학연구교육 공공성 쟁취를 위한 공동대책위원회(이하 강사공대위)가 출범 기자회견을 열었다.강사공대위는 △민주화를 위한 전국교수협의회 △전국공공운수노동조합 대학원생노동조합지부 △전국교수노동조합 △전국대학학생회네트워크 준비위원회 △학술단체협의회 △한국비정규교수노동조합을 비롯한 교수, 강사, 학생 단체의 연대로 조직됐다.이들은 기자회견문을 통해 “대학의 강사 구조조정이 대학만의 일이 아니라 국가와 사회의 미래에 결정적 영향을 미침을 직시하고 강사제도의 합리적

강사법 시행을 앞두고 부족한 재정을 이유로 대학에서는 시간강사 감축 논란이 발생했다. 성균관대의 경우 세 개 단체들이 대학의 개별적인 움직임을 막고 대학구성원 모두가 참여할 수 있는 민주적 강사법 논의의 장을 만들기 위해 연대 기자회견을 열었다.지난 13일 성균관대 본부 600주년 기념관 앞에서 ‘강사법 밀실 논의 저지, 민주적 절차와 공공성 원칙 수호 촉구’를 위한 세 개 단체 기자회견이 열렸다. 한국비정규교수노동조합(이하 한교조), 전국대학원생노동조합(이하 대학원생노조), 민주화를위한전국교수협의회(이하 민교

2학기도 종강이다. 추운 날씨만큼 대학가의 분위기는 우울하다. 시간강사를 열악한 처우에서 해방하겠다는 유령이 대학가를 한참이나 배회한 후 마침내 법(고등교육법 일부개정법률안)으로 변신해 대학 주변 사람들의 몸과 마음을 제멋대로 조종하고 있기 때문이다, 유령의 계보학적 연원은 교육 당국과 대학의 암암리의 합리적인 공모에 의해 탄생한 강사제도이다. 이 유령이 시대를 겪으며 어느 순간 사람을 죽이는 유령이 되었다. 몇 사람을 죽인 이 유령을 퇴치하기 위해 만든 강사법이 이제는 강사를 죽이는 법이 되었다. 이 유령이 2018년 현재 7만5

세월은 참으로 빠르면서도 무심하게 지나간다. 시간의 물리적 빠르기는 모두에게 매한가지겠으나 주관적 느낌은 사람마다 다르다. 대학에서 느끼는 시간 단위는 학기별로 묶음 지어있어 돌이켜보려 하면 어느새 휙 지나가 버린다. 이번 학기도 종강이다. 올 한해도 어느새 저물어 가니 이런저런 소회가 적지 않다. 학기를 마무리하거나 한 해가 지나는 이맘때면 항상 세상사에 민감하지 못하고 대학의 일에도 무심하게 지내지는 않았는지 문득 반성하게 된다.학기 말이라 바쁜 마음으로 출근하는 길에 눈길을 끄는 현수막 몇 장을 읽어본다. 벌써 몇 주째 찬바람

‘강사법’으로 대학사회가 뒤숭숭하다. 평소 법을 잘 준수하며 살아온 사람들은 법 이야기만 나와도 심장이 벌렁거린다. 사람 사는 세상에서는 법을 들먹거리기 전에 모든 사태가 원만히 해결되었어야 한다. 이번에도 사태가 이렇게 번질 것을 대학에 몸담고 있는 사람으로 예상 못 한 사람은 없었을 것이다. 대학이 온갖 이름과 구실로 우후죽순처럼 생겨나고 경쟁에 살아남기 위해 CEO급 경영인을 모셔오며 ‘경영’을 강조할 때부터 대학은 대학이기를 포기한 셈이었다. 출산율이 떨어져서 초등학교 입학생 수가

교육부 내년 예산이 74조9천163억원으로 확정됐다. 이 가운데 고등교육 예산은 2018년 대비 5819억원 증액된 10조806억원이다. 교육부는 등록금 동결 등 대학재정의 어려움을 고려해 이 같이 결정했다고 밝혔다.내년도 고등교육 예산에서 가장 관심을 모은 부분은 강사 처우 개선에 지원되는 국고의 규모였다. 고등교육법 개정안(이른바 강사법) 시행에 맞춰 사립대 시간강사 처우개선비로 217억원이 신규 투입되며, 국립대 강사 처우개선비도 71억원이 늘어나, 내년 대학 강사 처우 개선에 총 288억원이 투입될 예정이다. 하지만 이 금액

교육부(부총리 겸 교육부장관 유은혜)는 지난달 29일 제364회 국회 본회의에서 고등교육법 등 교육부 소관 23개 법안이 의결됐다고 전했다.23개 법안은 △고등교육법 △한국장학재단 설립 등에 관한 법률 △사립학교법 △교육공무원법 △학교보건법 △지방대학과 지역균형 인재육성에 관한 법률 등의 내용을 포함한다.내년 8월 1일부터 시행될 고등교육법개정안의 주요 내용으로 우선 교원신분 부여가 있다. 강사에 교원 지위를 부여하고 1년 이상 임용과 소청심사권 등을 인정한다. 임용기간, 임금 등 임용계약 시 포함해야 할 항목은 법률에 명시하고 서

강사법이 마침내 국회를 통과했다. 내년 8월 강사법(고등교육법 개정안, 이하 강사법) 시행을 앞두고 대학과 강사, 양측의 공방이 2라운드로 접어들었다. 대학 측은 다양성 측면에서 강사법이 교육의 질을 저해할 것이라고 주장하는 반면, 시간강사와 학생들은 강사법 시행이 교육의 질을 제고하는 첫걸음이 될 것이라고 반박한다.대학, 강사법 시행 시 교육 다양성 저해논쟁의 물꼬를 튼 것은 서울대 학장들이다. 지난달 20일 서울대 22개 단과대 학장과 대학원장으로 구성된 ‘서울대 학장단’은 입장문을 발표하고 “최

고려대 대외비 문건으로 촉발된 강사법 대응 논란에 학생들이 문제를 제기하고 나섰다. 고려대 학생들은 대학이 본질을 망각한 채 교육 환경을 파괴하고 있다고 주장했다. 대학 측에서 주장하는 비용 부담 등에 대해서는 핑계일 뿐이라며 일축했다.오늘(22일) 고려대 강사법관련구조조정저지 공동대책위원회(이하 공대위)는 기자회견을 열고 강사법 대응안 전면 철회를 촉구했다. 공대위는 “가뜩이나 매학기 수강신청 전쟁과 대형강의로 인한 불만이 폭주하는 현 상황에서 학교의 이와 같은 조치는 교육권에 대한 중대한 침해”라며 &ldq

지난 12일 개정 강사법 합의안(고등교육법 시행령 개정안)이 국회 교육위원회 법안소위를 통과한 가운데 고려대에서 시간강사를 채용하지 않겠다는 내용을 담은 문건이 나와 파문이 일고 있다. 이 문건에서 고려대는 “필요불가결한 경우를 제외하고 시간강사를 채용하지 않는다”고 명시했다. 또한 강사법 시행에 따른 단계별 대응으로 ‘1단계 각 학과에 매학기 개설해 운영하는 과목 수 감축, 2단계 전임교원 강의 확대’를 논의하고 있는 것으로 드러났다. 일각에서는 이러한 고려대의 시도가 강사법을 무력화하기

지난 10월 10일부터 시작된 2018년 국회 국정감사가 29일 종합국감을 끝으로 20일 간의 대장정을 마쳤다. 이번 국감에서 교육부는 교육예산의 불평등한 분배와 사학비리 관리ㆍ감사 소홀 등에 대해 강한 질타를 받았다. 2018년 국감에서 논의된 고등교육 관련 주요 이슈를 정리해본다.“SKY가 교육부 예산 독식”, “강사법 개정안 빨리 통과시켜달라” 먼저, 교육부 예산이 소수 명문대에 집중돼 대학서열화를 심화시키고 있다는 더불어민주당 박찬대 의원의 주장이 언론에 잇따라 보도되면서 큰 반향을

시간강사, 대학원생단체들이 대학의 강사법 합의안(고등교육법 개정안, 이하 강사법) 무력화 시도에 대해 강력히 규탄했다. 최근 강사법 합의안 시행을 앞두고 일부 대학이 강사를 해고하겠다고 예고해 논란이 일었다. 졸업이수학점을 줄여 강의 수 자체를 줄이겠다는 이야기도 나온다. 지난 31일 한국비정규교수노동조합(위원장 임순광), 전국강사노동조합(위원장 김영곤), 전국대학원생노동조합(위원장 구슬아)은 기자회견을 열고 강사법 합의안 무력화 시도를 중단하라고 요구했다. 김영곤 위원장은 “강사법을 시행해도 대학재정에는 전혀 위협이 되

바람이 분다. 사상 최고의 폭염으로 기록됐던 여름이 마치 먼 옛일이라도 된 양 아침저녁으로 부는 바람은 제법 쌀쌀하다. 캠퍼스 곳곳의 나무들은 단풍에 조금씩 젖고 있다. 학생들의 옷차림이 두꺼워지고 중간고사가 지나면 종강은 1학기에 비해 훨씬 빠른 속도로 올 것이다. 가을이다. 만물이 열매 맺는 시기, 하늘은 높아지고 말은 살찌는, 책 읽기 좋은 계절이 왔다. 전국 곳곳은 단풍 구경을 시작한 이들로 분주하고 지자체마다 국화축제니 불꽃축제니 잔치마당이 한껏 펼쳐진다. 누구나 조금의 여유는 가져야 할 이 가을이지만 전문대의 가을은 꼭

유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관에 대한 대학가의 관심이 뜨겁다. 김상곤 前 장관과 마찬가지로 문재인 정부의 교육공약을 착실히 추진할 것이라는 데는 이견이 없지만 정책 추진 방식에는 기대와 우려가 엇갈린다. 일각에서는 김 前 장관 달리 非교수, 정치인 출신이라는 점에 주목해 정책을 잘 주도할 것이라는 의견도 나온다. 지난 2일 취임식에서 유 장관은 “교육부에 교육계·과학계·산업계·노동계 전문가와 학생·학부모·교사로 구성된 ‘미래교육위원회’

시간강사법 통과가 눈앞으로 다가왔다. 오늘(10일) 이찬열 국회의원(바른미래당, 국회 교육위원장)은 지기자회견을 열고 ‘시간강사 처우개선법’(고등교육법 개정안, 이하 시간강사법)을 발의했다. 발의안에는 지난달 3일 대학강사제도개선협의회(위원장 이용우, 이하 협의회)가 발표한 합의안 내용이 거의 그대로 담겼다. 발의안에 따르면 강사는 임용기간, 임금 등이 포함된 서면계약으로 임용된다. 재임용 절차 역시 합의안과 마찬가지로 3년까지 보장된다.이찬열 의원은 “시간강사법은 故 서정민 조선대 강사가 목숨을 끊