등록금 동결과 학령인구 감소는 어느 대학에나 똑같이 주어진 환경으로, 대학으로서는 피할 수 없는 위협요인이다. 이제 대학은 선택의 기로에 서 있다. 기존의 교육방식을 고수하면서 자연스럽게 퇴출되기를 기다릴 것이냐, 아니면 새로운 교육 수요를 창출하여 대학교육시스템을 확대 재생산할 것이냐 둘 중에 하나를 선택해야 한다. 대학의 거버넌스를 바로잡기 위해 사립학교법과 고등교육법을 개정하고 고등교육재정교부금법을 신설하여 국가가 대학 교육의 재정을 지원해야 한다는 원론적인 주장에는 한 가지 전제가 빠져있다. 대학이 스스로 사회에서 요구하는

내년부터 사립대에 외부 감사인 지정제가 도입되고 해산 명령을 받은 학교법인의 잔여재산을 청산에 재원으로 활용할 수 있게 된다. 사립대의 재정건전성 감시를 강화하는 한편 문을 닫게 된 학교에 대해서는 해산 절차 지원을 확충하는 조치다. 교육부는 지난 23일 이 같은 내용을 담은 ‘사립학교법 개정안’과 ‘한국사학진흥재단법 개정안’이 국회 본회의를 통과했다고 밝혔다. 교육부가 사립대 외부감사인 지정한다 앞으로 교육부는 사립대 회계에 대한 외부 감사인을 지정할 수 있게 된다. 대학이 먼저 4년간

학교법인 건국대학교는 21일 옵티머스사태 관련 한국일보 보도에 대해 입장문으로 내고 '사실왜곡'이라며 강하게 반발했다. 건국대는 "그동안 옵티머스 사기펀드 투자 원금 회수에 최선을 다한 결과 이를 회복했으며, 자산관리 강화를 위한 투자심의위원회를 설치하는 등 지난해 교육부 조사와 처분을 통해 지적받은 사항을 성실히 이행하면서 학교법인 수익사업체의 경영과 건실한 재정관리에 있어 관계 법령을 준수해 왔다"며 "한국일보 21일자 보도는 그동안 이뤄진 투자 피해자로서의 정당하고 상식적인 피해구제 절차 및 과정까지도 학교와 무

영산대학교(총장 부구욱)는 지난 7월 1일 울산지법 제1형사부(재판장 이우철 부장판사)에서 교원의 재임용 관련 소송비용을 교비에서 지출하였다는 총장, 전직 교무처장 3명의 ‘업무상 횡령’ 혐의에 대해 모두 무죄를 선고받았다. 재판부는 판결이유로서 “설령 교비 사용의 용도를 벗어났다 하더라도 이를 횡령행위로 보려면 신중할 필요가 있다”며 “기록을 종합하면 피고인들의 행위를 자신 또는 제3자의 이익을 위해 권한 없이 교비를 처분하려는 횡령행위로 평가하기는 어렵다”고 설명했

[고등교육 개혁 위한 사립대 대토론회] 지난 18일 국공립대 토론회에 이어 24일에는 부산벡스코에서 사립대 토론회가 열렸다. 박형준 부산시장은 축사 영상에서 “물에 빠진 사람이 어떤 수를 써서라도 나오게 하는 것이 중요하다. 지금 교육부는 자유형으로 나와라, 평형으로 나와라 이런 식의 지시와 통제로 위기를 극복하려고 하는데 대학에 자율성 줘서 스스로 극복할 수 있게 해야 한다”는 의견을 밝혔다. 이날 토론회 발표에서는 사립대학 재정정책, 사립대학 공공성 회복을 위한 법제화, 교원 정책 혁신 등 주제가 다뤄졌다. 거버넌스 혁신한 사립대부터 재정 지원해

사립대학의 거버넌스를 개선해야 한다는 목소리가 끊임없이 나오지만 국회는 교육개혁에는 별로 관심이 없는 둣하다. 문재인 정부도 4년 동안 교육개혁에는 한 발자국도 나가지 못했다. 학령인구가 급감하고 대학 등록금이 동결되어 대부분의 사학들이 재정난에 허덕이고 있지만 교육부는 근본적인 대책을 마련하지 못한 채 정원 감축에만 초점을 맞추고 있다.많은 사립대학의 구성원들은 자구책을 마련하려고 해도 편중된 법적 권한을 움켜쥐고 있는 재단 이사회와 그 대리인 역할을 하는 총장의 경영에 의존하며 암울한 미래를 걱정하고 있다. 많은 사학재단들이 재

[대학정론_ 강신철 논설위원 / 한남대 경영정보학과 교수] 올해 입시 결과 정원을 못 채운 대학이 75곳 이상인 것으로 나타났고, 미달 인원은 1만 명이 넘는다. 특히 지방 사립대들의 미충원률이 높았는데, 5백 명 이상이 미달된 대학이 5개나 되고, 정원의 31%나 못 채운 대학도 있었다. 이렇게 정원 미충원 사태가 벌어진 데는 학령인구가 급격히 감소한 것이 가장 큰 원인으로 지목된다. 통계청 자료에 의하면 만 18세 학령인구는 1990년 92만 명을 기점으로 매년 감소하기 시작했고, 2020년 한 해에만 8만 3천 명이 감소해 역대 최대치를 기록했다. 2021년에도 3만 5천 명이 줄어

[대학의 미래, 대토론을 제안하며 ③ 대안은 무엇이며 개혁의 주체는 누구인가] 학령인구 감소, 반값 등록금, 지방대 소멸, 코로나19, 그리고 올해 신입생 미달 사태까지. ‘생존’ 위기에 놓인 대학은 국립대와 사립대, 일반대와 전문대, 수도권과 비수도권, 대규모와 중소규모 등 대학이 처한 여건과 상황에 따른 대책 마련이 필요하다는 목소리가 이어지고 있다. 교육부 책임론도 커지고 있는 지금, 대학의 미래를 모색하는 ‘논전의 장’이 필요하다는 제안은 시의적절하다. 논전(論戰). 서로 다른 의견을 가진 사람들이 각각 자기의 주장을 말이나 글로 논하여 다툰다는 뜻이다. 최근

[사교련, 17일 ‘영남대 개혁과 사학법 개정’ 가두행진] 한국사립대학교수회연합회(이사장 양성렬, 이하 사교련)가 영남대 개혁과 사립학교법 개정을 촉구했다.사교련은 17일 가두행진을 벌이며 “구 대구대와 청구대를 강제로 합병, 헌납받은 박정희, 박근혜 그리고 그 세력에 의해 사유화의 과정을 밟고 있는 영남대를 사회로 환원시킴으로써 이 나라 전체 사학의 공공성을 확보”하겠다고 취지를 밝혔다.사교련은 그 구체적인 방법으로 ‘사립학교법 개정’을 제시했다. 이를 통해 “개방이사제를 대폭 강화하고 총장 선출 방식을 민주화시킴으로써 좀 더 투명한

[대학의 미래, 대토론을 제안하며 ① 고등교육시스템 전면 재검토하자] 학령인구 감소, 반값 등록금, 지방대 소멸, 코로나19, 그리고 올해 신입생 미달 사태까지. ‘생존’ 위기에 놓인 대학은 국립대와 사립대, 일반대와 전문대, 수도권과 비수도권, 대규모와 중소규모 등 대학이 처한 여건과 상황에 따른 대책 마련이 필요하다는 목소리가 이어지고 있다. 교육부 책임론도 커지고 있는 지금, 대학의 미래를 모색하는 ‘논전의 장’이 필요하다는 제안은 시의적절하다. 논전(論戰). 서로 다른 의견을 가진 사람들이 각각 자기의 주장을 말이나 글로 논하여 다툰다는 뜻이다. 최근

2개의 국립대학법안이 국회에 발의되어 있다. 한국의 대학은 학문의 자유와 대학자치의 헌법적 보장과는 너무나 거리가 멀다는 것은 모두가 공감하는 현실이다. 국립대학법안이 국가와 국립대학의 올바른 관계 정립을 통해 국립대학을 선도적으로 정상화하고 이를 바탕으로 한국 고등교육의 발전을 견인한다는 국립대학 교수들의 노력의 성과라는 점에서 그 취지에 공감한다. 그러나 80% 이상이 사립대학인 한국의 고등교육 생태계에서 국립대학법의 제정 의도와는 달리 대학의 정상화와 발전에 기여할 수 있을지는 의문이다. 사립·국립을 구분 않는 헌

[창간 29주년 축사_ 양성렬 한국사립대학교수회연합회 이사장] 창간 29주년을 축하드립니다. 은 전국의 대학 교수를 비롯하여 대학원 과정 이상의 지식인들에게 널리 애독되고 있는 전문지성지입니다. 고등교육법에 의하면 대학은 인격을 도야하고, 국가와 인류사회의 발전에 필요한 심오한 학술이론과 그 응용방법을 가르치고 연구하며, 국가와 인류사회에 이바지함을 목적으로 합니다. 그러나 현재 우리나라의 대학은 취업학원으로 전락하였으며, 교수들에게는 학생들의 취업이 가장 중요한 임무가 되었습니다. 졸업생의 취업률에 비중이 높은 점수를 부여하고 있는 교육부의 대학평가 기준이 변경되어야

대학에서 교원을 전임교원과 비전임교원으로 나누고, 이에 더해 정년트랙과 비정년트랙으로 나누는 것이 과연 지성적이고 윤리적인 행위인지 한 번 따져볼 문제이다. 고등교육법 제14조 2항에는 “학교에 두는 교원은 총장이나 학장 외에 교수·부교수 및 조교수로 구분한다.”고 되어 있고, 제17조에는 “학교에는 위 교원 외에 명예교수·겸임교원 및 초빙교원 등을 두어 교육이나 연구를 담당하게 할 수 있다.”고 되어 있을 뿐 어디에도 전임교원이나 비전임교원을 구분하고 정년트랙,

[윤영덕 의원 ‘사립학교법’ 개정안 발의] 교육부가 재정적으로 한계에 다다른 대학에 대한 폐교절차 체계화를 본격적으로 추진한다.교육부는 지난달 28일 ‘제2차 지방대학 및 지역균형인재 육성지원 기본계획(2021~2025)’을 발표했다. 그동안 학령인구 감소와 지역 불균형의 심화 등으로 목적 달성이 불가능하거나 교육부장관의 해산 명령에 따라 해산하는 학교법인이 점차 증가하면서 폐교 절차를 체계화해야 한다는 목소리가 높았다.이번 계획은 학생수 감소에 대응해 지방대가 적정 규모의 정원을 유지할 수 있도록 정원 감축을 유도하고 재정적으로 한계에 도달한 한계사학

학교법인과 이사회를 비판해 온 교수협의회 회장을 징계위원회에 넘겨 논란이 일었던 서강대가 해당 교수를 징계 처분했다.26일 서강대 관계자들에 따르면 서강대는 지난 17일 교수협 회장 정모 교수를 대상으로 교원징계위원회를 열어 감봉 1개월을 의결했다. 정 교수는 이달 말 정년퇴임을 한다.앞서 학교 측은 정 교수가 과거 교통사고로 벌금형 약식명령을 받은 점, 학내에서 허위사실이나 확인되지 않은 사실을 유포해 학교법인과 임원의 명예를 실추시킨 점 등을 징계 사유로 내세웠다.징계위는 징계 의결서에서 정 교수가 지난해 교수협 성명서 등을 통

세종대학교(대양학원)는 “교육부가 감사 이후 검찰에 수사 의뢰한 것이 2020년 12월 모두 무혐의 처분을 받았다. 대양학원 임원의 직무 태만으로 인한 수익률 저조나 위법은 없다. 오히려 수익용 기본재산 확보율은 213%로 국내 5위이다. 재정건전성이 국내 최고 수준이다”고 밝혔다. 검찰은 2020년 12월 22일 교육부가 수사 의뢰한 ‘재산 부당관리 등 임원 직무 태만, 수익용 기본재산 저가임대, 수의계약 등’모두 무혐의 로 처분했다. 교육부는 세종대 학교법인 대양학원의 기본재산인 세종호

자의적 기준으로 계약직 교수들의 재임용을 거부한 수원대의 처분은 무효이며, 학교 측이 이들에게 밀린 임금도 줘야 한다는 대법원 판단이 나왔다.대법원 2부(주심 노정희 대법관)는 수원대 계약직 교수들이 학교를 상대로 낸 재임용 거부 무효 확인 청구 소송 상고심에서 원고 일부 패소로 판결한 원심을 승소 취지로 파기하고 사건을 서울고법으로 돌려보냈다고 10일 밝혔다.이로써 교수들은 재임용 거부로 받지 못한 임금을 수원대로부터 받을 수 있게 됐다. 원심은 수원대의 재임용 거부 처분이 무효라고 판결했지만 임금 등 수원대의 손해배상 책임은 인

[인터뷰_ 양성렬 한국사립대학교수회연합회 신임 이사장] “사립대 지원예산의 불투명성을 해소해 국민들이 사립대에 대한 세금 투입에 동의할 수 있도록 해야 한다. 임기 중에 이러한 내용을 담은 사립대학법이 제정될 수 있도록 하겠다.”올해 1월부터 한국사립대학교수회연합회(이하 사교련)을 이끌게 된 양성렬 신임 이사장(광주대 ·사진)은 사립대에 대한 불신 해소를 강조했다. 대학교육에 대한 중장기적인 계획이 국가 정책과 법률에 반영될 수 있도록 하겠다는 양 이사장의 향후 2년 주요 계획을 들었다. 양 이사장은 내년 12월까지 사교련을 이끌게 된다. “

교비횡령 등 이사진의 비리혐의가 드러나 교육부로부터 이사 11명의 임원취임승인취소처분을 받았던 두원공과대학교 이사진이 이를 취소해달라고 제기했던 항소심에서도 패소했다.지난달 27일 서울고등법원은 학교법인 두원학원 이사진이 교육부장관을 상대로 낸 임원취임승인취소처분에 대한 취소를 요구하는 행정소송 항소심을 기각했다.지난 2017년 특정감사를 받은 두원공대와 재단은 국고사업 지원비와 교비로 해외관광을 하고 이사회·대학평의원회 회의록을 허위 작성한 사실이 드러났다. 교육부는 이사장을 비롯한 임원 11명에 대한 취임승인취소처분