지난 8월 1일 우여곡절 끝에 제정된 강사법이 시행되면서 법을 둘러싼 논란이 끊이지 않고 있다. 찬반이 엇갈리기도 했지만 강사의 신분안정과 처우개선을 목표로 제정되고 시행된 강사법이 과연 그 목표에 부응하고 있는지에 대해서는 회의적인 시각이 지배적이다. 강사법 시행 이후 한국대학신문과 하이브레인넷이 공동으로 실시한 설문조사 결과는 그같은 현실을 그대로 보여주었다. 1004명의 강사들이 설문에 응답한 이 조사에서 답변자의 대다수(77.3%)가 강사법에 만족하지 않고 있고 그 중에서도 “매우 만족하지 않는다”는 응

교육부는 ‘2019년 교육분야 국정과제 중간점검회’ 분과별 발표가 끝난 뒤에는 전문가 토론자들이 참여해 정부 정책 평가에 대한 의견과 개선책에 대해 말하는 시간을 가졌다.대학분과 초청 토론자(전문가)로 참여한 오헌석 서울대 교육학과 교수는 본격적인 의견 개진에 앞서 “문재인 정부 대학정책의 큰 줄기는 ‘공공성 강화’로 읽힌다”고 말하며 세부 정책이 어느 정도 성과를 냈다고 평가했다.그러면서도 오 교수는 “고등교육 정책의 큰 줄기가 대학입학 관련 정책으로 이어

필자는 강사법을 다루기에 앞서 한국 대학 구조의 문제를 지적하지 않을 수 없다.일단 대학이 너무 많다. 또한 이 중에도 사립대학이 너무 많다. 기본적으로 사립대학은 수입이 지출보다 적으면 운영할 수 없다. 이는 필연적으로 상대적으로 싼값에 쓸 수 있는 강사를 양산하게 되었고 오늘에 이르게 되었다. 예전의 강사들은 교수가 될 수 있는 가능성이 많이 열려있었고, 따라서 강사로서의 기간을 어차피 거쳐 가는 과정이라고 생각했던 그들은 처우에 대한 고민을 지금처럼 많이 하지는 않았다. 그러나 점점 대학이 어려워지는 시점인 10년 전 정도부터

8월 6일, 2년여 기다려온 문재인표 고등교육 정책이 발표되었다. 대학 구성원들은 우려 속에서도 기대했었다. “인구구조 변화와 4차 산업혁명 대응을 위한 대학혁신 지원 방안”이라는 대학혁신 지원정책을 보며 가장 갈급했던 대학 문제들에 대해선 변죽만 울리고 있다는 생각을 금할 수 없었다.대통령 후보시절 문재인 대통령 후보는 공약 12항에서 “대학 글로벌 경쟁력을 높이고 대학의 체질을 강화”하겠다는 목표로 공영형 사립대학 전환 및 육성방안을 포함시켰다. 교육부 또한 이번 8월 6일 발표에서 공

교육부가 ‘2019년 1학기 강사 고용현황 분석결과’를 발표했다. 전년도 1학기 대비 전체 강의 기회를 상실한 규모는 7,834명이고, 이 중에서도 다른 직업 없이 전업강사만 하고 있던 강사들의 실질 고용 규모 감소는 4,704명으로 집계됐다. 교육부는 “전체 강사 감소 규모보다 대학에서 강의 기회를 상실한 실제 강사 규모를 파악하는 데 중점을 두었다”고 말했다.이번 발표는 고등교육법 개정안(강사법)이 얼마나 대학 내 강사 고용규모에 영향을 주었는지 알 수 있다고 여겨져 주목을 받고 있다.

교수의 명칭은 1390년(공양왕 2) 부·목의 향교에 교수관을 파견한 데서 처음으로 보이는데, 이것이 조선시대에 들어와서 교수로 통칭되다가 ≪경국대전≫에서 교수로 고정되었다. 현재 대학에는 학생을 가르치는 교수, 부교수, 조교수가 있고 이번 개정강사법으로 강사가 교원의 범주에 드디어 들어가게 되었다. 그런데 이 외에 명예교수, 겸임, 초빙 등을 제외하고도 29가지의 또 다른 별칭들이 있다. 왜 그토록 많은 교수외 다른 이름들이 필요했을까? 개정강사법에 대해 우리는 미흡하지만 개선의 방향성이 분명하다고 평가한다. 그

요즘 강사법 시행으로 시끌시끌한 대학가에서 학문 후속 세대에 속하는 필자는 마음이 무겁기만 하다. 미래는 원래 불확실 하지만 더 불확실한 세상이 펼쳐지게 된 것 같다. 비범한 재능을 가진 연구자가 아니라 아주 평범한 연구자이기에 느끼는 불안감은 더 크게 다가오는 것 같다. 적절한 비유가 될지 모르겠지만 아프리카 속담에 “ 한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요하다” 는 말처럼 한 명의 박사가 나오기까지 많은 사람들의 도움과 노력이 필요하다. 또 그 한 명의 박사가 연구자로서 바로 서기까지 시행착오를 겪으면서

대학공공성강화를 위한 공동대책위원회에서 25일 국회 교육위원회 더불어민주당 신경민, 박찬대 의원과 정의당 여영국 의원과 함께 위기의 한국 대학과 고등교육의 미래에 대한 새로운 방향 설정을 모색하는 국회 토론회를 개최했다.장기적이고도 지속적인 학령인구 감소에 따른 대학구조개혁의 현실적 불가피성에도 불구하고 기존의 대학구조조정 방식에 대해서는 단기적 성과 중심의 대학평가와 정원 축소, 폐교 중심의 밀어붙이기식 대학구조조정이라는 비판이 지속적으로 제기되어 왔다. 기초학문의 소멸, 대학의 취업인력 양성소로의 변질, 학문 재생산 구조의 붕괴

학문의 발전은 인류의 발전과 그 궤를 같이 한다. 하지만 기술 중심 사회로 가면서 사람들은 점차 그 사실을 잊어가는 것 같다. 마치 기술과 과학의 발전이 학문과는 별개로 이루어진다고 착각하고, 학문 연구를 불필요한 행위로 치부하기도 한다.특히나 인문학은 쓸모없는, 취업도 잘 되지 않는 분야로 인식되어 점차 외면되고 있는 현실이다. 석박사 과정 진학률이나 인문학에 대한 국가의 연구 지원 등을 봐도 인문학이 우리 사회에서 얼마나 홀대받고 있는지 어렵지 않게 알 수 있다. 그러나 기술과 과학의 발전은 늘 인문학의 발전과 함께 해왔다.철학

대학 교원의 신분적 침해는 주로 대학 구조조정 상황과 대학의 부정·비리를 바로잡는 과정에서 발생하고 있다.‘단기 계약의 저임금 교원’을 늘리는데 ‘비정년트랙 전임교원’이라는 명칭으로 악용하고 있는 것이다.

전국교수노조가 주관한 '비정년계열 전임교원 현황과 처우개선 방안 토론회'가 지난 10일 오후 서울 여의도 국회의원회관에서 열렸다. 정의당 여영국 의원실과 한국비정규교수노동조합 등이 공동주최자로 참여했다. 김용섭 한국비정규교수노동조합 위원장의 인사말을 시작으로 이정순 목원대 조교수가 '비정년계열 전임교원의 현황과 문제, 목원대 사례를 중심으로', 최상민 조선대학교 조교수가 '비정년계열 전임교원의 현황과 문제, 조선대 사례를 중심으로', 이화여대 위대현 부교수가 '현황과 문제 해결 방안

암울한 군사 독재정권 치하였지만 80년대 까지만 하더라도 대학은 있었다. 대학에 경찰과 정보기관원이 상주하며 감시하고 시위 학생들에게 무자비한 폭력을 행하고 붙잡아갔지만, 우리는 “대학이 세상에서 가장 아름다운 곳”이라는 말에 그리 거부감을 드러내지 않았다. 대학이 ‘진리탐구의 실천 도량,’ ‘비판지성의 보루,’ ‘국가와 사회의 발전을 이끄는 지식과 진리의 생산과 소통의 장,’ ‘함께 진리를 탐구하고 공유하면서 서로 능력과 인간성을 증대

한국비정규교수노동조합위원장 김용섭(철학박사)개정강사법이 2019년 8월1일부로 시행된다. 그간의 대학의 시간강사들이 겪어왔던 그 인고의 시간을 어찌 필설로 형용할수 있을까하는 두려운 마음이 던다. 그러나 이제는 말할 수 있다. 지난날 일용잡급직에서부터 현재의 일회용 토너에 불과하다는 시간강사들의 자조적인 한탄과 사회의 평가를 뛰어넘을 수 있는 계기가 마련되었기 때문이다.명예교수, 초빙, 겸임, 시간강사외에 27가지의 교수의 별칭을 갖고 있는 대한민국 대학에서 완전하진 못하지만 그렇게 염원하던 교원신분을 갖게 된 대한민국의 대학 시간

교육부(부총리 겸 교육부장관 유은혜)는 지난 4일 국무회의에서 심의, 의결된 「고등교육법 시행령」일부 개정령안에 대해 일부에서 주장하는 강사제도 필요예산 약 2,700억원은 방학 중 임금을 방학기간 전체(4개월)에 대해 산정하고, 현행법상 강사에게 적용되지 않는 직장 건강보험료와 소정 근로시간에 대한 고려 없이 강사 전체를 퇴직금 지급 대상자로 포함하여 계산한 금액으로, 실제 필요예산보다 약 1,888억원 과다 추정된 금액이라고 최근 밝혔다. 또한, 교육부는 현행법을 고려하여 필요예산 산정 및 확보를 추진하고, 강사제도 관련 예산이

민경찬(논설위원, 연세대 명예특임교수, 과실연 명예대표)요즈음 대학가는 여러 가지로 어렵다. 11년 동결된 등록금, 학생 수 급감, 총장 직선제 갈등, 오는 8월의 ‘강사법’ 시행, 갈수록 강화되는 규제와 평가 등이 대학 캠퍼스의 기운을 떨어트리고 있다. 이러한 구조적 요인들은 대학을 정부에 더욱 의존하게 만들어, 목소리조차 대학답게 내지 못하게 만든다. 등록금 이슈를 보면, 사립대 평균 등록금이 2009년 741만원, 2018년에도 비슷한 742만원이다. 현재 대학 입학정원이 유지될 경우 2021년은 약 5만

"강사와 학생에게 수업을! 시간 강사 예산 확대 및 강사 해고 대학에 행정 조치를 요구합니다.” 강사법에 대한 정부의 적극적 조치를 요구하는 학생·강사들이 공동 기자회견이 열고 정부의 적극적인 조치를 촉구했다. 강사공대위(민주화를위한전국교수협의회, 전국교수노동조합, 한국비정규교수노동조합, 전국대학노동조합, 전국공공운수노동조합 전국대학원생노동조합지부, 학술단체협의회, 분노의 강사들, 전국대학학생회네트워크, 인문학협동조합, 민주노총 서울지역공공서비스지부)는 지난 11일 청와대 앞에서 기자회견을 열어 개정강사법의

권오근 한교조 영남대분회장/영남대. 철학 지금까지 시간강사는 대학교육의 상당 비율을 담당하였지만 학교의 각종 의사결정기구 참여에 사실상 배제되어 왔다. 단지 학기단위로 주어지는 교과를 담당하는 일용직 교수자의 역할을 수행해 왔을 뿐이다. 이제 교원으로서 강사의 지위가 주어지는 시점에서 학교는 각종 학교의 의사결정기구에 강사를 교육당사자로서 참여하도록 해야 한다. 학교당국은 학교 의사결정과정에서 기존의 관행을 답습하거나 특정인의 전유물로 이해해서는 안 된다. 학교의 전향적인 자세가 필요하다. 교원으로서 강사가 학교 의사결정기구에 참여

정부는 지난 6월 4일 속칭 “시간강사법 (고등교육법 시행령 개정안)”을 국무회의에서 심의 의결했다. 같은 날 교육부는 후속조치로서 “대학 강사제도 안착 방안”을 발표했다. 개정된 고등교육법 시행령의 핵심은 강사의 신분 보장 강화와 처우 개선이다. 대학 강사제도 안착 방안은 강사 고용 현황 조사와 대학 재정지원 사업 평가지표에 강사 고용 관련 지표를 반영하는 것이 핵심이다. 정부 정책과 이해당사자들의 대응 방식을 바라보면서 필자는 가슴이 답답해짐을 느낀다. 제안된 정부 정책들이 과연 현재